四川省2023年農業社會(huì)化服務項計嗎目實施方案

一、總體原則

（三）促進(jìn)小農戶與現代農業有效銜接。堅持把小農戶作為項目服務的主要對(duì)象，通過(guò)服吧為務主體提供專業化、規模化服務，將(jiāng)先進(jìn)适用的品種(zhǒ熱雪ng)、技術、裝備等因素導入小農戶農業生産，解決小農戶經(jī大月ng)營方式粗放、生産效率低下等問題，讓小農戶成(chéng)為适度規模經(j司內īng)營的積極參與者和真正受文們益者。項目任務實施縣（市、區）安排服務小農戶志時農業社會(huì)化服務的補助資金或面(miàn)積，占比應不低于60%。

（四）補助資金使用不得出現以下情形。1.不得將(jiāng)補助資金用于購置設施裝備、靜看安裝作業監測終端、建設信息化平台、列南海支工作經(jīng)費和培訓經(jīng)費、發(fā)放一信普惠性補貼等非服務性環節。2.不得將(jiāng)經(jīng)營主體或服務主體為自身購區流轉的土地提供作業服務納入補助範圍。3.兩(liǎng)家及以上經(jīng)營主體或服務主體文錯不得通過(guò)相互提供交叉作業服務這術獲取補助資金。4.不得受理以中介機構名義直接代理申報的資金志熱項目，不得將(jiāng)财政補助資金用于支付中介費用妹空。5.其他不符合項目任務補助資金使用方向(xiàng)要求的情形看街。

二、實施内容

（三）支持環節。根據當地農業産業特點，因地制宜選擇農業生産關鍵環節和薄弱領域山都，确定支持的關鍵環節和服務内容。重如師點開(kāi)展多環節托管、全程家有托管，支持糧食和大豆油料等重要農産品生産。將(jiāng)大豆、玉米單産提升等先進(jìn)适用技術作報愛為重點内容，對(duì)急需破解的短闆制約環節和亟待推廣應用的關鍵生産河商技術，可支持服務主體開(kāi)展單環節坐山服務。對(duì)于當地市場機制運作已基本成(chéng)熟，農戶已廣泛學文接受、市場化程度較高的單一環節，應降低補助标準，逐步退出财政補助範圍家遠。

（四）補助标準。原則上财政補助占服務價格的比例不超過(guò)30%，平原地區單季作物畝均各關鍵環節補助總量不超過(guò)100元；對(duì)脫貧地區、丘陵山區，原則上财政補助占服務價格的比例不超過(gu媽頻ò)40%，單季作物畝均各關鍵環節補助總量不超過(guò)130元。項目資金重在引導培育市場，确保農業社會(huì)化服務長有遠(cháng)期健康發(fā)展，補助标準不能(néng)影視術響服務價格的形成(chéng)，不能(néng)幹擾農業服務市場正常運行冷你。要确定服務單個規模經(jīng)營主體的補他些助資金上限，對(duì)接受服務的單個問友規模經(jīng)營主體，補助資金上限為10萬元，防止政策壘大戶。

（五）補助方式。項目縣（市、區）要根據自身條件，制定具體補助方式和算車運行機制。面(miàn)向(xiàng)小農戶黑子開(kāi)展的服務，補助資金可以補助服務主體，也可以補助農戶，堅持讓小農爸制戶最終受益。直接補助服務主體的應要求服務主體按一定比得是例降低服務費用，引導小農戶接受那近服務。要根據農戶認識和接受程度，結合當地市場的培育鐵光情況和成(chéng)熟程度，逐步降低補助标準。

三、實施流程

（二）選定服務主體。各項目縣（市、區）要堅決防止地方保銀日護主義，按照公平競争、規範擇優的要求，在縣域内外通過(guò相動)政府招标采購、名錄庫主體遴選和專家評分競選等方式，确定服務主體承擔項目任外視務，不得“撒胡椒面(miàn)什還”、搞平均分配，為培育一批服務能(néng)力強、服務範日報圍廣、市場化運營規範的農業社會(huì)化服務主體又坐創造良好(hǎo)市場條件，重點支持服務企業、有服務能(néng)力的農村集請書體經(jīng)濟組織、農民合作社、供銷場綠合作社、家庭農場承擔項目。優先支持安裝農機監測傳感器的服務主體、省級重點服務長都組織承擔項目。承擔2023年度供東年銷合作社農業社會(huì)化服務項目的服務主體，由縣級供銷合作費文社在供銷社主體名錄庫中遴選确定，需為在工商部門登記注照好冊的基層供銷合作社或社有企業。項目縣（市、區）選擇的單環節服外匠務主體原則上不少于3個，鼓勵服務主體跨區域開(kāi)展服務。

（三）組織項目實施。各項目縣（市、區）要推廣應用省級相討關關示範文書，選定的服務主體要與服務對(duì)象簽訂服務合同，明确雙方的責任高拿和義務。服務合同要明确服務地塊、服務面(miàn)積、服務内區藍容、作業時(shí)間、質量要求、收費标準、補助标準、質還村檢驗收和違規責任等内容。服務主體按照服務合同要求提供這些相關服務。各項目縣（市、區）要嚴格按照“綜合托管系動請數”核算各環節的服務面(miàn)積，确保項學答目任務面(miàn)積保質保量完成畫要(chéng)。其中耕=0.36×服務面(miàn)積；種(zhǒng)=0.27×服務面(用湖miàn)積；防=0.1×服務面(miàn)積；收=0.27×服務面(miàn)積。未确定系數的環節，應參照耕種(zhǒng)防收各環節系數并組織匠業專家評審論證後(hòu)确定。

（四）開(kāi)展項目驗收。各項目縣（市、區）應按照環節進(jìn)行志站驗收，農業農村部門、供銷合作社分别會(huì木綠)同财政部門對(duì)服務主體每一個服務環節提供的服務面(火區miàn)積、服務質量進(jìn)行科學(xué)核驗。對(duì)服務費玩面(miàn)積、服務質量未達到(dào)合同要求等情況的，要拿物及時(shí)取消其服務資格，樂科并追究違約責任。

（五）撥付補助資金。項目驗收合格後(hòu)，各項目縣（市、區）農業農村部門、供銷合作社分别按程序申報補助資金，由縣級财政部門按服務合同實際作業量和補助标準撥付少金項目資金。

（六）開(kāi)展績效考核。項目實施完成(chéng)後(hòu)，項目縣（市、區）農業農村身花部門、供銷合作社分别會(huì)同财政部門對(duì)照《縣級農業生産社會弟坐(huì)化服務項目績效評價表》（見附件3），收集金兵整理縣級在組織項目實施過(guò)程中形成(chéng)的相應證明材街兵料，開(kāi)展自評打分和績效自查自評，大能主要對(duì)項目方案、組織實施、績效完成(chéng)情況等方志裡面(miàn)進(jìn)行評價。項目方案重點考核其議紙完整性、規範性和可操作性；組織實施重點考核開(kāi)展宣傳培訓、開區制度建設等情況；績效自評重點考核黑校生産托管面(miàn)積完成(chéng)情況和實施環要雪節、服務對(duì)象是否合規等。項目績效自查自評完成(chéng)後(hò雨場u)，要形成(chéng)本縣年度有道項目績效自評報告（參考提綱見附件4）。自評報告包括項目實施情況、主要做法、取了時得成(chéng)效、主要問題學筆及意見建議、評價結論等。各項目縣（市、區）農業農村部姐南門、供銷合作社分别對(duì)自評結果和績知北效評價相關材料的真實性負責。

四、工作要求

（二）加強項目監管。各級農業農村部門、供銷合作社要按照誰安排工作任務誰負線女責的原則，強化項目監管，防止項目被(bèi)分包、轉包。市（州）農業農村部門在聽、供銷合作社要堅持項目月調度制度，指導督促項目縣（市、區）自2023年10月起城風(qǐ)每月通過(guò)“農業農村部轉移支付管理平台”完成(c習謝héng)資金支出和績效任務數據填報，确保各項數據真實性房的、準确性和完整性。縣級農業農村部門對(duì)供銷合作社承擔的項目要進(jì快什n)行監督，牽頭指導供銷合作社完成(一姐chéng)項目實施。

（三）加強資金監管。各市（州）和項目縣（市、區）要切實加強資金監管，制定近讀資金管理辦法，嚴格資金撥付程序，确保資金使用安全規範高效。要按照“完成(ch習的éng)一個環節、驗收一個環節、報賬一河風個環節”的要求，及時(shí)組織項目驗收并撥付資金，提高項目資金使用效率店機。對(duì)擠占、截留、挪用項目資金和拖延撥付舊會項目資金等違規違紀行為，按照國(guó)家有關規定追究有關單位和人員事這責任。

（四）加強績效評價。項目縣（市、區）要做好(hǎo)項目實施總結工作，總結分析項目執行廠報情況，開(kāi)展績效自評。要收集整理項目實施過(guò)程中形成(ché空人ng)的證明材料，對(duì)項目方案、組織實施、指标完成(chén家票g)情況等方面(miàn)開(kāi黑吧)展自查自評，形成(chéng)績效評價報畫快告。市（州）負責對(duì)各項目縣（市、區）的項目内容開(議作kāi)展情況、實施效果、驗收情況、資金兌付、檔案資料存檔分著情況等進(jìn)行核查驗收和績效考評。項目縣（市、喝吃區）應在2023年12月31日前將(jiāng)績效自評報告、《縣級農河錢業生産社會(huì)化服務項目績效評價表》和相體件關證明材料正式文件報送市（州）農業農村部門、供銷合作社，市（州）彙總快門後(hòu)及時(shí)向(xiàng)農業農村廳、件答省供銷合作社聯合社報送項目相關材料。市（州）費雜所轄縣（市、區）僅由農業農村部門承擔農業社會(huì)跳金化服務項目的，市（州）農業農村部門僅低請向(xiàng)農業農村廳報送項目相關材料。報送情況納入績效評價鐘這範圍，績效評價結果作為下一年度資金分配和項目縣（市、區）确定的書呢重要依據。

（五）加強信息化應用。各項目縣（市、區）要依托中國(guó)農業社線紙會(huì)化服務平台，建立完善縣域農業生産托管服務主體名錄庫，將(jiā書笑ng)服務能(néng)力強、服我遠務效果好(hǎo)、運營管理規範、并且服務質量和價格得到(dào)服務對長現(duì)象認可和好(hǎo)評的服務主體，納入名錄庫管理，予謝遠以重點扶持。對(duì)服務面(miàn)積弄虛作假、服務質量嚴重不達标、農民現會投訴較多的服務主體，一律清退出服務主體名錄庫，五年内取消其承擔農業社紅輛會(huì)化服務項目資格。要積極探員工索將(jiāng)北鬥輔助駕駛系統或對嗎作業監測終端的監測數據作為作業補助面(miàn)積核定、相關補貼生黃資金發(fā)放等工作的重要參考依據。

（六）落實公示公開(kāi)。嚴格按照項目公示公開(kāi)要求，章舞市、縣農業農村部門和供銷合作社要及時(shí看暗)將(jiāng)中央财政支農政策和省級實施方案向(xiàng)社會(huì)科資公開(kāi)，包括但不限于項目申報指南、相高項目内容、補貼标準、項目主體、資金匠關安排以及農業農村、供銷合作社、财政部門服務監督電話等信城月息，保障涉農主體知情權和選擇權。要強化政策宣傳，鼓金畫勵新型農業經(jīng)營主體對(duì)外提供服務，加強對(duì)小農戶報音、新型農業經(jīng)營主體等服微公務對(duì)象的積極指導，引導廣大農戶和服務組織積極街視參與農業社會(huì)化服務。

附件：1.2023年農業社會(huì)化服務項目縣（市、區）任務清單

2.2023年xxx縣（市、區）農業社會(huì)化服務項目組

織實施方案

3.縣級農業社會(huì)化服務項目績效評價表

4.2023年度農業社會(huì)化服務項目績效自評報告